El gran reto de los organismos operadores
Mucho se ha comentado que el modelo de gestión con el cual funcionan los organismos operadores es claramente fallido; está demasiado politizado, ya que la gran mayoría de las decisiones se toman desde la óptica de una rentabilidad partidista, no para alcanzar mayores eficiencias y prestar un mejor servicio, lo que finalmente se ha traducido en tarifas bajas, cobros ineficientes, altísima rotación de funcionarios, falta de recursos para cubrir tan solo los costos operativos, excesivas prestaciones laborales…
Ser director de un organismo operador es una tarea difícil e incomprendida. Mucho se critican las bajas eficiencias de los organismos operadores, que facturan el 50% del agua que producen y cobran el 75% de lo que facturan, es decir, un promedio de eficiencia global del 38%. Hay mucho por mejorar, estamos de acuerdo, pero es muy difícil resolver rezagos y deficiencias acumuladas durante décadas en tan solo los 1.7 años de estancia promedio en el puesto de los directivos del agua. He escuchado muchas veces exigencias de mayores eficiencias a los organismos, pero no se toma en cuenta que la mejora se trata de un proceso que requiere muchos años. Lo que una mala dirección puede echar a perder durante 2 años, puede costar un lustro recuperarlo.
Sin duda lo primero es cambiar nuestro modelo de gestión, ya que la administración municipal –salvo contadas excepciones– es un rotundo fracaso. Podemos verlo con simples cifras, que, por cierto, son oficiales, resultado de estadísticas del Inegi: en México hay 21.3 millones de personas sin servicio público de agua potable y 28.9 sin alcantarillado sanitario; en las zonas urbanas, el 42% de la población (unos 41 millones de personas) no recibe un servicio satisfactorio; el 39% (del orden de 38.4 millones) reciben agua que no es potable, y el 76% de las personas (74 millones) en las zonas urbanas de nuestro país consideran que el agua de la red puede enfermarlas y no la consumen. Con estos datos, no es extraño que México sea el principal consumidor de agua embotellada del mundo, con ventas estimadas en cerca de 100,000 millones de pesos anuales, más de vez y media de lo que recaudan los organismos operadores.
El único camino que vemos como factible para poder mejorar la situación consiste en lograr una mayor participación de los gobiernos estatales, a través de sus comisiones de agua cumpliendo funciones de regulación y buscando, en colaboración con las juntas de gobierno, modificar el rumbo, impedir que la visión partidista y electorera influya en las decisiones y garantizar que estas se tomen con una visión de largo plazo, que es la que se requiere en el subsector agua potable.
Ramón Aguirre Díaz
